一、總體情況

　　2021年2月份，全國發生電力人身傷亡事故1起、死亡1人，同比事故起數、死亡人數持平（2020年2月，全國發生電力人身傷亡事故1起、死亡1人）。其中，發生電力生產人身傷亡事故1起、死亡1人，同比事故起數、死亡人數持平；未發生電力建設人身傷亡事故，同比事故起數、死亡人數持平。

　　2月份，未發生直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故，。未發生電力安全事件。

　　2月份，全國未發生較大以上電力人身傷亡事故，未發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　二、電力人身傷亡事故簡況

　　“2·23”中國大唐廣東大唐國際潮州電廠物體打擊一般人身傷亡事故

　　2月23日，中國大唐集團有限公司廣東分公司廣東大唐國際潮州發電有限責任公司發生一起人身傷亡事故，1人死亡。廣東大唐國際潮州發電有限責任公司專業分包單位北京華能達電力技術應用有限責任公司在2號爐空預器防堵灰改造作業現場開展B側空預器冷端密封調整工作，1名作業人員在空預器手動盤車過程中違規站起，頭部被卡在密封板與標尺之間，造成擠壓傷害，經搶救無效死亡。

　　直接原因：作業人員在2號爐空預器冷端密封調整工作過程中違規站起，頭部卡在密封板與標尺之間，造成頭部擠壓傷害搶救無效死亡。

　　間接原因：一是空預器密封間隙調整施工工藝存在缺陷，使用槽鋼做標尺形成固定剛性裝置，密封板與蓄熱元件底部存在高300mm的Π型空間，密封板與槽鋼標尺形成剛性夾擠安全隱患。

　　二是施工單位作業過程管控不力，對空預器密封間隙調整施工工藝上存在的風險辨識不清，對手動盤車等低轉速機械設備產生的風險認識不足，深入現場發現安全風險隱患工作不到位。

　　三是業主單位對施工方案審核把關不嚴不細，沒有明確盤車過程中防止人員傷害的安全措施，作業前風險提示教育不到位。

　　業主單位及實際控制人：廣東大唐國際潮州發電有限責任公司 湯傳金

　　業主單位的上級單位及法定代表人：中國大唐集團有限公司廣東分公司 應學軍

　　施工單位及法定代表人：北京華能達電力技術應用有限責任公司 馬利軍

　　三、防范措施

　　今年以來，全國電力安全生產情況總體穩定，但各行各業安全形勢依然嚴峻復雜。近日，國務院安委會辦公室通報了近期重大及典型事故情況，暴露出有關企業貫徹新發展理念不堅決、落實國家監管要求不嚴格，在外包工程、雙重預防機制建設以及現場安全管控方面存在較大漏洞。為充分吸取事故教訓，結合下一階段安全生產形勢，提出防范措施如下。

　　（一）強化風險管控和隱患查治。電力企業要不斷強化雙重預防機制，嚴格落實電力安全風險管控“周報季會”工作要求，扎實開展風險管控和隱患查治。要切實提高全員安全風險辨識能力，加強作業現場風險隱患排查力度，嚴格把關施工作業“三措兩案”，細化特種作業安全分析，確保作業現場風險可控在控。要深化安全監督管理，加強作業過程管控力度，對重大技改工程和重大檢修項目進行重點旁站監督管理，及時辨識風險隱患，隨時落實整改。

　　（二）加強外包隊伍安全管理。電力企業要加強外包安全源頭管控，把牢準入關口，嚴格審查外包隊伍資質及人員年齡、健康及崗位能力狀況，對不能滿足安全要求的單位和個人堅決清退出場。要將外包單位納入本企業雙重預防機制建設體系，實行統一管理、統一部署、統一培訓、統一考核，增強外包隊伍的安全意識和專業技能。要嚴肅違章行為問責處理，加強外包工程現場安全監管，加大考核懲處力度，倒逼承包商提升自主管理能力，落實安全生產主體責任。

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