為貫徹國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的指示精神，國家發(fā)展改革委于2011年3月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，對企業(yè)和地方政府的投資沖動(dòng)采取了必要的調(diào)控措施。

國家能源局按照文件要求編制完成了《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》， 提出以技術(shù)創(chuàng)新為手段，通過對煤炭加工轉(zhuǎn)化多種單項(xiàng)技術(shù)的耦合、集成，聯(lián)合生產(chǎn)多種清潔燃料、化工原材料以及熱能、電力等產(chǎn)品，有序開展煤炭深加工升級(jí)示范工作。以提高煤炭的整體轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)煤炭的高效、清潔和綜合利用。

《規(guī)劃》對示范項(xiàng)目提出了先進(jìn)的能效、煤耗水耗等準(zhǔn)入指標(biāo)和嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，確定了七大類共17項(xiàng)技術(shù)裝備方面的重點(diǎn)示范內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)和地方政府在提高能效和附加值、降低污染物排放、加強(qiáng)系統(tǒng)優(yōu)化集成以及探索模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行示范。

在落實(shí)好合理控制能源消費(fèi)總量和節(jié)能減排相關(guān)要求的前提下，“十二五”期間將優(yōu)選一批示范項(xiàng)目，重點(diǎn)安排在煤炭主產(chǎn)區(qū)及煤炭調(diào)出省區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，通過升級(jí)示范使我國煤炭深加工產(chǎn)業(yè)成為具有國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。