新華網(wǎng)北京９月７日電　根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)７日刊載的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，到２０１５年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降到０．８６９噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按２００５年價(jià)格計(jì)算），比去年的１．０３４噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降１６％，比２００５年的１．２７６噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降３２％。“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源６．７億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

此外，《工作方案》提出，到２０１５年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在２３４７．６萬(wàn)噸、２０８６．４萬(wàn)噸，比２０１０年的２５５１．７萬(wàn)噸、２２６７．８萬(wàn)噸分別下降８％；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在２３８萬(wàn)噸、２０４６．２萬(wàn)噸，比２０１０年的２６４．４萬(wàn)噸、２２７３．６萬(wàn)噸分別下降１０％。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《工作方案》要求強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，合理分解節(jié)能減排指標(biāo)：綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。

《工作方案》指出，各地區(qū)要將國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任。

《工作方案》要求健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度以及分地區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

《工作方案》還要求加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核：把地區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。

根據(jù)《工作方案》，省級(jí)人民政府每年要向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門(mén)每年要向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排措施落實(shí)情況。國(guó)務(wù)院每年組織開(kāi)展省級(jí)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告。

《工作方案》要求強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，并對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。