5月25日，工業和信息化部更新了“輕型汽車燃料消耗量通告”，新增“通告日期”數據欄和查詢條件。截至目前，“輕型汽車燃料消耗量通告”共發布145家企業、8057條輕型汽車燃料消耗量數據。工信部裝備工業司汽車處處長錢明華在接受本報記者電話采訪時表示，公示汽車燃油消耗量只是一種監督方式，我國目前還需要通過進一步完善汽車燃料消耗量限值標準，推進汽車節能減排工作的進一步深化。

“汽車燃料消耗量通告將不定期更新”

“我們會不定期更新通告，消費者今后可以通過‘通告日期’查詢每條數據發布日期，迅速了解到新增車型油耗數據，從而引導他們購買省油節能的汽車。”錢明華在電話中說。

截至5月25日，工業和信息化部“輕型汽車燃料消耗量通告”共發布145家企業、8057條輕型汽車燃料消耗量數據。記者根據更新的通告統計，繼工信部于2010年1月1日首期發布105家企業、5670條輕型汽車燃料消耗量數據之后，2~5月期間陸續更新通告。其中，2月新增1368條輕型汽車燃料消耗量數據，3月新增252條，4月新增408條，5月到目前為止再增359條輕型汽車燃料消耗量數據。

“下次更新通告的時間還沒定，但我們會第一時間將企業申報并經檢測確認的輕型汽車燃油消耗量數據發布在工信部網站上”。錢明華表示：“通過借鑒國外的汽車燃油消耗量數據的管理經驗，我們正在考慮專門開辦一個不斷更新的輕型汽車燃油消耗量通告的獨立官網，細化網站內容，便于消費者查詢和全方位地了解新車油耗指標。”

“我們的最終目的是推進汽車工業節能減排”

錢明華在電話采訪中表示，通報汽車燃油消耗量數據以及要求企業在售車型粘貼燃料消耗量標識只是一種手段和方式，其最終目的是引導消費者購買低油耗節能汽車，推動汽車工業節能減排。

根據本報記者的走訪調查發現，目前汽車市場上在售輕型汽車幾乎都隨車攜帶了“輕型汽車燃料消耗量標識”，但由于粘貼和保持等原因，部分車型的標識沒有按規定粘貼在車窗上。對于這個現象，錢明華表示：“無論是將標識粘貼在車窗上，還是放在車座中，抑或夾在產品說明書中，經銷商都必須向消費者明確告知包括市區、市郊、綜合三種工況的該車型燃料消耗量，這是硬性規定。”他認為，在售車型粘貼燃料消耗量標識只是一種手段和方式，“其實，我們只是希望能通過這些監督方式，來引導消費者購買低油耗節能汽車，促使汽車生產廠商開發更加節能的汽車產品。推進汽車工業的節能減排，這才是我們工作的最終目的和方向。”

符合我國國情的油耗標準亟待進一步完善

錢明華在接受記者采訪時特別提到，由于我國與發達國家汽車產品燃料消耗量限值標準存在一定差距，相關部門正在根據中國國情對標準作進一步修訂。

記者了解到，由于我國汽車燃料消耗標準制度建立得較晚，在油耗標準上與歐美等發達國家差距明顯。前不久，美國政府公布了更為嚴格的汽車燃油能耗標準：到2016年，小轎車和卡車的排放量減少30%，新車的平均燃油使用效率要從目前11km/L提高至15.44km/L。記者在采訪業內專家時了解到，與美國推行的標準不同，我國實行的是汽車油耗限值，即GB19578-2004《乘用車燃料消耗量限值》，采用按質量分組的單車燃料消耗量評價體系，按照車輛整車整備質量將車輛分為16個不同的質量段，并對每個質量段內的車輛設定統一的單車最高燃料消耗量限值。標準的限值要求分兩個階段實施，我國目前實行的是第二階段的標準。數據顯示，盡管第二階段的限值在第一階段限值基礎上已經加嚴約10%，但依然落后于2002年世界各國轎車的平均油耗水平。

此外，我國目前的汽車燃油消耗量標準不是覆蓋所有車型。除了2004年發布的我國控制汽車燃油消耗量的第一個強制性標準——《乘用車燃料消耗量限值》，以及2007年國家標準委發布的我國第一個控制輕型商用車輛燃料消耗量的強制性標準——《輕型商用車輛燃料消耗量限值》，我國重型商用車燃料消耗量限值標準一直處于空缺狀態。據工信部網站2009年12月28日刊載的消息,《中重型汽車燃料消耗量試驗方法》國家標準正在抓緊制定中。

汽車財稅政策或將與車輛油耗直接掛鉤

近日，有媒體報道稱，我國或將考慮消費稅或車購稅的征收稅率與燃料消耗量限值直接掛鉤，以推進汽車工業和全社會的節能減排步伐。當記者向錢明華求證時，雖然沒有得到明確答復，但從相關權威人士獲得的信息是，今后不排除將燃料消耗量作為確定汽車財稅政策和消費政策的指標。

目前，“限值標準+財稅政策”已經成為發達國家推進汽車工業節能減排的通行做法。歐盟從2012年開始，將對二氧化碳排放量超過130g/km的M1類新車進行懲罰；法國2008年對每公里二氧化碳排放量低于100g的汽車給予5000歐元獎金，對超過160g的汽車最高可征收2600歐元的尾氣排放超標稅；日本連續3年對低排放車型實施稅費全免、減免75%和減免50%不等的優惠。

通過借鑒發達國家的經驗，我國相關政策制定部門已經開始了有關工作，即以燃料消耗量限值標準為基礎，建立以油耗為基礎的稅收政策和財政補貼政策兩個體系。2009年，工信部與財政部、國家稅務總局原則通過了《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準草案，并啟動了與標準掛鉤的財稅政策研究，計劃通過以財稅政策為主的一系列鼓勵措施，引導企業逐漸加大提升燃油經濟性方面的投入。今年5月6日，國家稅務總局發出《關于進一步做好稅收促進節能減排工作的通知》，部署進一步做好稅收促進節能減排工作，提出努力建立健全稅收促進節能減排的長效機制。

據來自工信部相關信息顯示，出臺《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》僅僅是汽車產業結構向節能減排調整的第一步，進而中國需要借鑒汽車工業發達國家的經驗，形成乘用車二氧化碳排放/油耗法規體系、基于乘用車燃料消耗量的財稅政策、油耗標識的三大控制乘用車二氧化碳排放的支柱政策。（記者趙三明亦對本文有貢獻）